為什麼占道圍擋施工工地內有時幹活系統家具人少?占道施工圍擋審批流程是什麼?為什麼有的工地施工許可到期,卻還在圍擋?市民可以通過哪些方式瞭解到占道施工信息……對於諸如此類的問題,市民有許多的疑問。今天,我們請市政部門來一一為我們解答,消除市民心中的疑惑。
  同時,市政部門也希望市民能積极參与到占道施工工地的管理和監督中來,共同督促占道工地的文明施工和規範圍擋。最終讓西安市餐飲設備民出行更便捷、處處見和諧。
  ■占代償道施工圍擋審批的流程是什麼?
  依據《城市道路管理條例》、《陝西省城市市政公用設施管理條例》、《西安市市政工程設施管理條例》的規定,占道施工圍擋審批主體為西安市市政公用局和西安市交警支隊,《西安市信用貸款城市道路挖掘、占道許可證》由兩家單位共同簽發。具體流程如下:
  西支票貼現安市市政公用局負責對擬挖占道路施工方案及占用事項進行審核,西安市公安局交警支隊負責對擬圍擋道路交通組織方案及圍擋疏導方案進行審查。
  審核無誤後,施工單位在市政公用局領取由兩家共同簽發的《西安市城市道路挖掘、占道許可證》。
  施工過程中遇特殊情況(如雨雪天氣、特殊地質等特殊因素)不能按期完工,應提前到市公安局交警支隊、市政公用局辦理延期許可手續。
  ■為什麼有時候會出現不能按期完工的現象?
  有些不可抗因素有時會造成工程無法按審批期限完工,一是由於占道施工在開挖過程中會遇到不可抗力因素,如雨雪天氣、沙層等特殊狀況,需臨時調整施工方案,勢必需要對原工期進行延期。二是施工期間遇到中考、高考和全市性重大活動,要求周邊區域臨時停工,可能會導致工程延期。三是少數圍擋工地施工環境不穩定,經常受到周邊人為阻撓,需消耗大量時間進行協調,有可能出現工期延期。
  在遇到不能按期完工的情況時,要求施工方提前提出延期申請,報經交警部門同意後,市政部門與交警部門共同辦理延期手續。
  ■如何加強對施工圍擋的精細化管理?
  需要開挖城市道路的,施工方在西安政務大廳獲取許可後,市政管理部門召集建設方、施工方及其他管理人員召開施工前見面會,落實規範圍擋相關規定。施工過程中,市政管理部門監督施工方嚴格按照《西安市挖掘、占用城市道路文明施工管理辦法》及許可手續要求標準設置施工圍擋,在醒目位置懸掛各類公示牌證,做到警示標誌齊全,並對施工現場進行全過程巡視與管理。
  為加強對施工圍擋現場精細化管理,市政管理部門日前出台了更加詳細的管理規定,即“一增加、三減少、七公示”。“一增加”就是由市政公用局向各占道施工工地派出一名圍擋監督員,負責監督施工期間圍擋設置、疏導措施等落實情況;“三減少”就是減少加工區域面積、減少施工圍擋內材料堆放時間、減少集中開工和超期占用現象;“七公示”就是在工地懸掛施工銘牌和特殊工序告示牌,對工程名稱、建設單位、施工單位、開工時間、竣工時間、項目負責人、市政圍擋監督員聯繫電話及監督電話等七方面內容進行公示。
  ■市政部門是如何對施工圍擋進行從嚴管理的?
  施工申請得到批准後,市政公用局按照施工組織計劃和施工圍擋方案對施工現場進行監督管理,並按照文明施工管理辦法對施工現場進行管理。對施工方無故拖延工期,要求其限期整改併在施工現場跟蹤單上簽字認可,作為事後處罰的依據。對施工過程中超挖超占的,責令其退出超挖超占部分並按規定進行處罰。對存在信息公示、圍擋設置、安全警示等不規範行為的工地現場予以糾正,視情節予以處罰。不規範施工現場在沒有履行完處罰義務的,停辦審批手續。
  ■占道施工信息是如何向社會進行公示的?
  市政部門主要通過以下有效途徑向社會進行公示:一是市民可拔打12319市政服務熱線進行咨詢,工作人員在核准後,第一時間給予答覆;二是市民可登陸www.xasz.gov.cn網站“西安市挖掘道路工程信息查詢系統”進行查詢;三是對一些重要路段和工期較長的圍擋施工,要求施工單位在主要媒體上進行公示,提醒市民和司機朋友擇路、擇時分流;四是12319市政服務熱線每天早、晚3次通過廣播電臺進行施工信息播報,對一些重要施工信息予以告知。
  廣大市民對施工圍擋中存在的各類問題,可及時撥打12319市政服務熱線進行咨詢和投訴。
  ■截至目前,今年占道施工圍擋的總體情況如何?
  今年,市政公用局會同市交警支隊共辦理施工圍擋許可612項,其中地鐵管遷、道路改造、站點及區間挖、占施工許可166項;水氣熱供電等各類管線挖掘314項;市政道路、排水改造132項。目前在建工程有152項,其中地鐵挖、占施工69項,占總施工項目的45.4%,自來水、天燃氣、熱力、供電等各類管線施工55項,占總施工項目的36.2%,市政道路、排水改造施工28項,占總施工項目的18.4%。
  近期占道施工圍擋較多的原因主要有:一是進入秋冬季,配合全市治污減霾工作,需對拆除燃煤鍋爐的一大批單位配套熱源,一批涉及市民切身利益的民生工程集中開工。二是為儘快建成全市立體交通網絡,加快緩堵保暢工作進程,地鐵三、四號線年底前全面開工,造成地鐵圍擋數量較大。
  市政部門將盡可能採取錯時、少占、避免同區域集中開挖的審批原則,減少施工圍擋對交通的影響,同時加大對占道圍擋施工的管理力度。
  ■占道施工圍擋面積和工期的核准依據是什麼?
  在行政審批中,主要依據《給水排水管道工程施工及驗收規範》(GB50268-2008),對施工占用面積、占用期限進行核准。在初期核准過程中,對於重點工程要求建設單位召開專家論證會,專家論證會對方案討論並通過後,方可報審。
  城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等各種管線依據線位埋設、管徑、埋深不同,在道路上開挖的寬度不同,管徑越大、埋設越深,開挖道路的寬度越寬、挖的土方越多、占道面積越大,審批部門對每項工程的開挖許可都是嚴格按照工藝和工程實際審批占用面積。為有效控制占用道路面積,要求施工單位及時清運餘土,減少堆土占道面積,禁止圍擋內部設置辦公生活用房、鋼筋加工區。在符合規範、法規的前提下,要求施工單位24小時不間斷作業或合理增加作業人員、機械,確保工程儘早完工。
  ■通過科學嚴謹審批、改進施工工藝,今年截至目前減少圍擋施工的面積有多少?
  今年截至目前,市政公用局會同市交警支隊共辦理挖掘道路許可事項612項,其中有148項工程須累計挖路4萬餘平米敷設管道,經論證,均採用頂管施工,累計挖路僅5000餘平米,減小挖路面積近87.5%,同樣將管道敷設到位。改變工藝的事項占到辦件量的24%。
  今後市政公用局將加大科學論證力度,制定更加詳盡、嚴格的圍擋審批標準,從嚴審批。
  ■哪些特殊工序會出現地面幹活人少的現象?
  在占道施工過程中有些施工工序會出現圍擋內地面人員較少的現象,一是道路結構層養生,如混凝土養生、二灰石養生對時間和養生作業方法有規範要求;二是在地下頂管、焊管、盾構、暗挖等施工作業時,會出現地面施工人員減少現象。
  為避免因工程項目在特殊工序施工期間人員較少引起市民誤解,市政公用局制定出台了規定,要求施工單位對特殊工序進行掛牌公示。
  ■在特殊情況下對新建道路進行圍擋施工有何要求?
  對於新建道路因特殊情況需開挖圍擋,依據《西安市市政工程設施管理條例》和政府相關文件,有以下規定:
  1、根據《西安市市政工程設施管理條例》規定,新建城市道路5年內不得開挖,確需開挖的,報市人民政府同意並根據道路年限,收取最高5倍道路修複費。
  2、新建、改建、擴建道路時,由建設部門牽頭,要求各管線產權單位隨同道路建設同步敷設管線,並按照合理距離預留預埋口,減少日後開挖面積。
  3、新建、改建、擴建道路時,由政府統一齣資前期埋設管線,待管線單位根據道路周邊產業發展需要時,可向政府租用或回購管線,以降低重覆挖掘路面次數。  (原標題:在加快建設的同時 讓市民出行更便捷)
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